Najnovije ključne izmene i dopune zakona donose značajne novine u oblasti transporta opasne robe, sa fokusom na usklađivanje sa evropskim standardima, digitalizaciju i jasnije definisanje odgovornosti svih učesnika.
Ove promene, odnosno ključne izmene i dopune zakona, imaju za cilj da povećaju nivo bezbednosti, unaprede efikasnost kontrole i nadzora, kao i da smanje administrativna opterećenja kroz modernizaciju sistema i uvođenje elektronskih procedura. Istovremeno, zakon donosi preciznija pravila za tehničke zahteve, rad nadležnih tela i obaveze privrednih subjekata, čime se stvara stabilniji i transparentniji regulatorni okvir za sve koji učestvuju u transportu opasne robe.
1. Preciznije usklađivanje sa ADR/RID/ADN (EU standardi)
Zakon se dodatno harmonizuje sa međunarodnim sporazumima (ADR, RID, ADN).Ovim izmenama se jasnije definišu:
uslovi za ambalažu, cisterne i opremu
obaveze svih učesnika u transportu
Cilj je veća bezbednost i potpuna usklađenost sa EU praksom.
2. Nova pravila za tela za ocenjivanje usaglašenosti
Uvode se preciznija pravila za rad ovih tela:
Ministarstvo formalno imenuje i ovlašćuje tela
Postojeća tela nastavljaju rad do ponovnog ovlašćenja
Na ovaj način se obezbeđuje kontinuitet, bez prekida u kontroli opreme.
3. Digitalizacija i obaveza elektronskog izveštavanja
Uvedena je obavezna digitalna komunikacija sa Ministarstvom. Tela za ispitivanje sada:
dostavljaju izveštaje elektronski
uključuju kompletnu dokumentaciju, fotografije i rezultate
Ova promena značajno unapređuje transparentnost i kontrolu.
4. Velike izmene vezane za ADR savetnike (ključna novina)
Ovo je jedna od najvažnijih promena u zakonu.
Uvodi se:
centralni registar savetnika
mogućnost da savetnik otkaže angažman uz minimalni rok od 30 dana
obavezna izrada godišnjeg izveštaja
Uloga savetnika postaje formalizovanija i odgovornija.
5. Uvođenje kriterijuma za broj savetnika
Planira se donošenje pravilnika koji definiše minimalan broj savetnika u odnosu na količinu robe:
do 10.000 t → najmanje 1 savetnik
preko 20.000 t → više savetnika
Po prvi put se uvodi jasan kvantitativni kriterijum, koji ranije nije bio precizno definisan.
6. Promene kod praćenja vozila (važna izmena)
Ukinute su sledeće obaveze:
centralno praćenje vozila od strane države
obavezni sistemi za lociranje
Ovo predstavlja značajno administrativno i finansijsko rasterećenje za prevoznike.
7. Nova pravila za gasne boce i punionice
Vlada će doneti poseban propis kojim će se detaljno urediti:
punjenje boca
uslovi za punionice
odgovornost korisnika i vlasnika
Očekuje se preciznije tehničko i bezbednosno uređenje ove oblasti.
8. Jačanje obaveza u železničkom transportu
Uvode se dodatne obaveze u železničkom (RID) transportu:
razmena informacija između prevoznika i upravljača infrastrukture
obavezna prijava vanrednih događaja
Fokus je na povećanju bezbednosti i efikasnijem reagovanju u kriznim situacijama.
9. Prelazne i organizacione odredbe
Stari propisi ostaju na snazi dok se ne donesu novi (rok: 12 meseci)
Sistem se postepeno prilagođava novim pravilima
Ovim se omogućava stabilan prelaz bez zastoja u primeni zakona.
Šta je suštinski novo?
Najvažnije promene koje direktno utiču na praksu su:
Digitalna kontrola (elektronski izveštaji i registri)
Jača uloga ADR savetnika (formalizacija i veća odgovornost)
Preciznije uređenje tehničkih sistema (boce, cisterne)
Ukidanje obaveznog praćenja vozila
